一、基本情况

　　为有效破解餐厨垃圾监管难题，  永康市紧扣数字化改革脉络，  因地制宜挖掘 数据潜能，  着力深耕源头减量 、中转运输 、末端处置三大环节，  创新打造餐厨垃 圾全流程监管数字化应用，  建立可监控 、可预警 、可追溯 、可评估的餐厨垃圾闭环监管模式 。截至2022年

　　9月，  与全市各类餐饮单位签订收运协议 2400余份，签约覆盖率达98%；  累计收运餐厨垃圾3.5万吨，  资源化利用率达到75%，无害化处理率达到100%，  特色场景源头减量6.44%；  餐厨垃圾监管效率提升65%、预 警信号准确率达100% ，  有效破解餐厨垃圾监管处置难题 。相关做法在  《浙江政 务信息  (专报)》  第1347期刊登，  获高兴夫副省长批示肯定 。

　　二、主要做法

　　针对源头 、中转 、处置三大环节中各餐饮单位 、收运企业 、处置终端底数不清 、情况不明 、监管不畅等问题，  永康市致力打通数据壁垒，  从  “数字碰撞” “数智分析”“数治支撑”“高效利用”“降本增效”五方面协同发力，  推进整体  智治。

　　（一）精准摸排，数字碰撞筑牢基层底座。依托市“无废永康” 协同应用，  迭代升级原餐厨垃圾监管功能组件，  打通市场监管市场主体管理 、民政数 字门牌等政务系统，  集成行业主体注册 、经营信息 、位置等数据，  打造餐厨垃圾 管理共享数据库，  横向对接“阳光厨房”“雪亮工程”“无废细胞”等政府工程， 接入餐饮服务单位  (如宾馆 、饭店 、企事业单位 、学校食堂) 后厨 、周边视频监

　　控数据，  打造全域餐厨垃圾源头监管中枢，  实时监管餐厨垃圾产生 、投放 、收集行为，  提升监管效能，  做到底数清 、情况明，  确保餐厨垃圾收集全域高效 、统收 统管 。 同时，  市场监管部门定期推送新注册经营商户数据至系统平台，  平台接收 数据后结合历史签约账户进行数据清洗比对，  通过数据碰撞自动生成未签约预警 清单，  彻底改变以往逐家逐户上门排查方式，  从源头上解决底数难摸清的问题 。

　　（二）高效收运，数智分析重铸收运链条。长期以来，  垃圾清运车辆 “走哪收哪”，  漏收错收，  垃圾归集时间长等问题时有发生，  为解决垃圾收运难 题，  提升收运效率，  永康市借助数字改革东风，  拓宽智慧赋能应用，  智能规划收 运路线，  实现高效收运 。

　　餐饮单位可通过“浙里办”（或微信小程序端冤）  “无废永康”协同应用平台 “预约回收” 栏进行在线申报，  填写餐厨垃圾数量 、区位等信息，  一键预约下单 。平台根据已签约单位分布 、预约下单情况和收运车辆数量 、收运时间等限制条 件，  科学规划收运路线，  结合实时交通情况，  避开拥堵路段自动优化生成区域最 佳收运路线，  保证路线实时最优化 。 同时，  平台将提前向商户推送预计上门时间 信息，  减少车辆停留等候，  提高收运效率。

　　（三）破窗监管，数治支撑打破密闭盲区。综合运用大数据 、物联网、区块链技术，  将餐厨垃圾清运车辆全数纳入平台监管，  以车辆为基础维度通过车 载GPS定位 、油耗监测 、车载称重 、视频监控等硬件设备进行数据采集，  统计车 辆当日收运次数 、收运总量 、应收和实收企业数量 、任务完成率 、收运偏差比、 里程等数据 遥 统一管理车载抓拍图片并进行识别分析，  杜绝收集过程中有混收、 掺水、少收等违规行为，  实现收运过程可视化，  由事后监管向事中预警转变。

　　（四）高效利用，创新驱动实现资源循环。永康市餐厨垃圾资源化利 用和无害化处置中心采用“预处理+厌氧发酵

　　+污水处理+沼气利用” 组合工艺对 全市餐厨垃圾进行处置 。餐厨垃圾含油量较高，  通过提炼浓缩制备后，  可制成生物柴油等衍生产品，  广泛应用于能源 、工业领域 。垃圾组分中富含有机质，  经除 杂 、除油等工艺后，  可厌氧发酵制备沼气，  用于提存生物天然气 、发电和产热， 实现资源的再利用 。 目前，  该处置中心资源化利用率达75%，  无害化处理率达100%。

　　（五）设施共享，降本增效强化要素保障。餐厨垃圾源头分类过程中不可避免存在分类不准确的情况，  餐厨垃圾经轻物质分离后会分出餐巾纸 、一次性 木筷 、塑料袋等固体残渣，  同时厌氧发酵环节也会产生沼渣，  此部分次生垃圾处 置所需环保成本较高。我市从垃圾统筹处置原则出发，  餐厨垃圾处置中心选址毗 邻市生活垃圾焚烧厂，  且运营方同属于伟明环保，  可共享环保设施，  充分发挥区 位协同优势，  有效降低投资、运营成本，  实现物质、能量双向高度协同 。

　　三、特色亮点

　　（一）整体智治，服务全域化。永康以“整体智治”理念为引领，  综合 大数据 、人工智能 、区块链 、物联网 、互联网等信息化技术手段，  充分撬动数 据资源联动配置，  打造全市餐厨垃圾全域监管一张网，  实现产生单位覆盖率 98%，  提升收运服务水准，  有效节约收运车辆停留等候时间40%，  收运服务效率 提高 62.7%。

　　（二）数据赋能，监管精准化。平台运行以来，  已接入各类工况信息， 实现清运车辆全程可视 、垃圾流向精准跟踪 、处置过程透明可控，  餐厨垃圾监管 效率提升65%、预警信号准确率达100%。  同时创新打造源头减量特色场景应用， 建立特色行业减量指数模型 、场景餐厨垃圾产生量曲线，  精准量化减量成效。 截 至 2022 年

　　9月，  试点运行的22家机关企事业单位餐厨垃圾产生量环比下降6.44%。

　　（三）多元利用，处置生态化。处置中心采用厌氧菌群协同工艺，  将餐 厨垃圾消化成“油冶   “水冶   “渣冶，  其中“水”   “渣”可经厌氧发酵产生沼气，  用 于提存生物天然气 、发电或供热，  实现能量循环协同 ；  “油”及回收而来的地沟 油经系统处理制备成工业粗油脂进行销售，  推动低碳减排，  真正实现餐厨垃圾处 理无害化、减量化、资源化。