一、基本情况
近年来, 慈溪市通过城乡统筹推进 、模式规范运行等方式,生活垃圾分类治理攻坚取得阶段性成效。 针对少数居民投放自觉性不高,垃圾包落地, 沿街商铺分类质量差, 部分物业公司履责不到位等情形, 慈溪市坚持多方联动 、数字智治, 打好宣传发动 、督导检查 、线索移交 、执法立案系列组合拳, 建立垃圾分类 管理与执法无缝衔接的长效执法体系。截止2022年10月, 全市建成精准化投放村101个,自觉投放小区41个,精准化投放道路11条。
二、主要做法
(一)城管联勤促合力,打造快速响应联动机制。慈溪市打破过去城管 、公安等部门各自为战的工作模式, 打造“城警联勤冶 工作机制, 依托该工作机制, 聚焦垃圾分类 、垃圾满溢外露 、生活垃圾运输 、中转过程存在的热点难题, 联勤队伍构建“接报上传-现场处置-重点复查-反馈完结” 四步工作法,公安部门现场锁定违法主体, 城管执法部门现场处置, 打造问题快速闭环处置流程。
(三)全民联督畅渠道,营造全民共治共享氛围。夯实群众基础全市党员
干部带头参与垃圾分类志愿者活动;依托融媒体平台构建宣传矩阵, 以真实案件推出“以案说法” 系列警示视频;打造“大手牵小手分类一起走”等志愿者品牌活动;将垃圾分类志愿服务 、垃圾分类知识学习与新市民量化积分挂钩 。同时,畅通投诉渠道,强化奖惩机制,形成全民参与、全民监督的良好氛围。
(三)部门联动破壁垒,构建分类精准治理体系。强化管行业就要管垃圾分类的宗旨,与全市16个市级部门建立线索移交制度, 将行业主管部门的日常检查与综合执法部门的执法打击紧密结合。执法部门针对行业主管部门检查情况 、市分类办发布四色榜单制定差异化执法检查方案,定期对工地 、商居住小区垃圾分类执法检查超等垃圾分类薄弱点位开展专项执法,对频繁出现问题的点位, 实行宣教 、普查 、抽查 、执法 、排名一体的全流程工作机制, 倒逼分类质量提升。2022年1月——10月, 累计检查4249次,开展专项执法25次, 办理案件374起,罚款金额6万余元。
(四)信息联通提质效,创新数字智能监管模式。联通市级平台与镇渊街道冤, 推进垃圾投放点 、垃圾房改造提升, 安装视频监控并接入慈溪市城市数 字化管理系统(以下简称系统)。联通公安数据库, 实现违法行为智能发现 、公 安协助快速确定违法主体 、视频核查智能结案的闭环式管理 。联通平台与个体,强化赋码管理,28个行政村建立“一户一码” 的智能化上门收运模式, 平均分类准确率达90%以上; 打造沿街商铺“一店一码”管理模式, 由督导员对垃圾分类情况进行督查, 形成“扫码拍照—督查评价-生成提醒单-复查-生成事件-执法介入” 的规范化处置流程,系统累计生成提醒单25次, 执法查处17起, 2022年10月分类合格率提升至95%以上。 实现平台对督导员 、村民商户和执法部门的三重监督 。
三、特色亮点
(一)线索闭环管理,执法高效跟进。各单位发现疑难问题,将相关线索移交 。属地线索向综合执法队和市分类办双头移交, 由综合执法队录入系统、跟进执法; 市级部门线索向市分类办移交, 由市综合执法局录入系统, 下派属地中队跟进执法, 形成违法线索处置闭环,全流程可监督 。市分类办定期将办案情况向移交单位反馈, 形成正面互动。
(二)四项联动发力,合力推进事半功倍。城警联勤机制高效破解重
要点位分类难题, 全民联督抓实民生细节问 题, 部门联动破解行业内部分类难题, 信息互联织密监督网络, 收紧最后一道关口。
(三)强化结果运用,建立正向激励机制。深化处罚效果, 典型案件通过本地融媒体予以曝光,以示重视。升级处罚影响,将相关行政处罚结果抄送至行业主管 部门, 由行业主管部门采取进一步措施。
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