一、基本情况

　　近五年来， 金华市坚持从“产生源头 、转移过程 、处置终端”三个环节重点突破， 着力打造多样化 、立体化 、全覆盖的“法规宣传网”，可监控 、可溯源 、可共享、可评估的“智慧监管网”和精准、高效、有温度的“执法惩戒网”， 做到生活垃圾分类常态宣传 、执法处罚和智慧监管的有效融合，全面提升垃圾分类执法工作取得实效。

　　2018年至2022年8月， 金华市累计查办垃圾分类案件14.11万件（一般程序案件2.74万件、简易处罚案件11.37万件）， 公开曝光垃圾分类典型案例3376例，提请信用惩戒违规单位（个人）7852例， 执法办案 、公开曝光 、信用惩戒名列全省前茅。

　　二、主要做法

　　（一）有的放矢，浓厚垃圾分类法规宣传氛围。 按照“宣传引领 、应知应晓”要求，全方位铺开垃圾分类宣传工作。 一是宣传阵地全覆盖。 做到“电 视有影像、电台有声音 、报纸有文字 、手机有短信 、网络有动态 、公园有提示、小区有挂图 、楼道有倡议 、家庭有折页”。全市主次干道沿街商家走字屏 、公共自行车站点宣传栏（LED屏）全面植入垃圾分类公益广告， 社区 、背街小巷规范悬挂垃圾分类宣传横幅，实现全市310个社区和3285个村的垃圾分类普法宣传全覆盖 。二是畅通渠道听民声 。主动邀请媒体参与监督， 从媒体和群众的视角去“找茬”， 增强垃圾分类管理工作的透明度 、群众的满意度，  形成鲜明的舆论导向 。 至今全市已通过“市民问政”“行风热线” 以及各类电视 、报刊专栏专题追 踪垃圾分类节目760余篇（次）。 三是划分群体定目标。紧盯公职人员 、学校师生、社区居民 、农村群众四类目标人群精准宣传 。将垃圾分类法规贯彻实施纳入机关单位（部门）年度考核 ， 落实违规行为通报制度 ， 累计签订公职人员垃圾分类承诺书33.7万份，通报单位（公职人员）违规行为331起。四是专项培训作示范。常态化组织全系统5000多名干部队员垃圾分类执法培训， 准确把握执法标准和执法要求，通过执法行为加强对市民群众垃圾分类行为的监督指导和宣传教育。 对物业单位 、垃圾分类站点管理员开展“点对点” 专项培训 ，发展基层垃圾分类监督员、宣传员、管理员队伍 。

　　（二）有违必究，强化垃圾分类违法行为查处。一是以专班形式推进执法办案责任落实。市（县）两级执法部门建立工作专班 ，实体化运作，跟踪执法办案动态。实行垃圾分类执法“重大案件市局统一指挥 、一般案件属地单位具体查办”制度 ，定期分析 、研判违法行为。每月开展垃圾分类执法“晾晒” ， 推动各县（市、区）局开展争先创优 、互学互比 。二是以部门协同强化执法办案突破 。 建立部门联席会议制度，定期召集市场监管 、商务 、建设 、环保 、文广旅等职能部门开会，分析 、研判违法行为总量与趋势， 谋划整治方向 。开展联合执法 、突击抽查 、交叉检查等专项整治行动， 强化执法办案突破。 三是以队伍互动补齐执法办案短板。充分发挥全市域垃圾分类指导员 、物业管理员 、乡镇网格员 、执法队员与志愿者宣传员“五大队伍” 作用， 开展“随手拍” 和违法行为信息互通， 实现违法线索第一时间传递 、第一时间跟踪 、第一时间查处，消除日常巡查短板和死角 ， 减少执法取证难、责任认定难“两大顽疾”。

　　（三）数字赋能，优化平台建设推进智慧监管。一是做精做细数字化平台。 整合全市垃圾分类工作监控视频和基础信息，搭建垃圾分类智慧管理平台。该平台可与市执法局指挥中心、执法队员5G执法记录仪， 实现视频图像和 数据信息实时共享互通 ， 可第一时间受理8890市民热线 、数字城管等转接的市民投诉 、举报等问题.二是突出线上功能实现智慧管理。市垃圾分类智慧管理平 台每天随机调取20%的全市垃圾分类投放点进行检查，自动抓拍 、分析 、识别、取证，可以实时报警 ， 实现远程监管， 提升执法效率。同时 ，智慧监督情况列入日常考核， 成为推动重点工作有力抓手。

　　三、特色亮点

　　（一）“执法+提醒”提升温度。坚持“先宣传 、再教育 、后处罚” 三步走原则 。 对首次违规且违法性质轻微的垃圾未分类行为，发放“垃圾分类提醒卡”，做到边执法边普法， 边引导边整改 ， 营造“刚柔并济” 的执法氛围 。

　　（二）“执法+曝光”拓展广度。通过定期在权威媒体公开曝光违法情节严重案件 、评选垃圾分类十大典型案例 、实行公职人员违规通报等举措 ， 辐射引领单位、家庭、社区落实垃圾分类规定 。

　　（三）“执法+信用”提高深度。对屡次违规 、上级督办 、社会关注的重大案件一律提交发改部门 ，将被惩戒单位纳入信用黑名单 ，列为重点监管对象，提升检查频次和惩戒力度 。