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垃圾分类年度优秀设区市②
湖州市建立“全域统筹、共治共享、绿色发展”模式
2023年03月17日 09:44:09 来源: 潮新闻

  近年来,湖州市紧紧围绕“生活垃圾分类争当全国示范”的总体目标,依托绿色引领、系统推进、科技助力、全民共建四大举措,探索建立了“全域统筹、共治共享、绿色发展”的生活垃圾分类治理体系,在全省生活垃圾分类评估中连续五年获评优秀,“湖州模式”作为示范案例被建设部编入《大美城乡 安居中国》,垃圾分类让“在湖州看见美丽中国”这张城市名片更加熠熠生辉。

  (一)坚持绿色引领,“法治护航”垃圾分类行稳致远。通过立法、制度、管理“三位一体”促进垃圾分类工作做深做实,为湖州践行“绿水青山就是金山银山”理念注入了新活力。一是在法制保障上持续发力。坚持立法先行,先后将垃圾分类列入《湖州生态文明先行示范区建设条例》《湖州市市容和环境卫生管理条例》等地方性法规,系统构建了从行为规范到法律义务的完整法治体系。二是在制度建设上持续发力。新增出台《垃圾分类服务企业信用管理办法》《农家乐(民宿)生活垃圾分类管理规范》等制度文件,形成了涵盖“规划、标准、方案、管理、考核”五大类,覆盖居民小区、行业单位、源头减量等10个方面的政策体系,切实提升了分类工作的制度化、标准化、规范化水平。三是在规范管理上持续发力。创新建立第三方评估机制,连续4年委托省环科院对我市垃圾分类进行无差别化评估。同时,针对小区居民未按规定“定时定点”分类投放、出租房垃圾分类管理难等问题开展集中执法行动。2022年,全市累计执法处罚1.18万件,罚款金额达131万元。

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  《条例》宣贯 

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  执法进小区 

  (二)强化系统推进,“全链升级”垃圾分类闭环管理。聚焦分类投放、分类收运、分类处理的全过程闭环管理,实现“硬件设施”和“精细管理”双向提升。一是前端投放更加“精准化”。全市1284个居民小区实行“定时定点”分类投放,占比达99.69%。市本级近30%的分类驿站实现“桶内+桶外”的智慧督导模式,精准捕捉错时投放和分类不准确等行为,进一步提高了分类参与率和准确率。二是中端清运更加“精细化”。创新建立“定时、定点、定车、定路线”的公交化清运模式,通过改造车辆设备、优化清运路线、开展“二次清运”和垃圾桶专项整治,全力破解垃圾桶外观混乱、占道摆放、混投满溢等难点问题,垃圾桶滞留时间减少2/3,真正实现了“垃圾不过夜”“清运不扰民”。三是末端处置更加“资源化”。随着易腐垃圾收集清运占比不断提升,市本级完成餐厨垃圾处置场扩建工程,总处理能力达700吨/日。同时,打造了湖州市鹿山再生资源分拣处置中心,补齐了七大类垃圾资源化利用全覆盖的最后一块拼图。

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  智能化投放驿站 

  (三)优化数字引领,“科技支撑”垃圾分类智治变革。有效联动政、企、社三方力量,构建垃圾分类一站式监管服务平台,做到溯源到户、追踪到车、定位到人。一是智慧监管全域化。汇聚11座中末端处置设施、1300余个居民小区、近万个智能化终端、近5万家企事业单位,打通省、市、区县、企业等20余个平台,在全省率先实现了数字监管平台市县全覆盖,实现数据共建共享、互联互通。二是应用场景丰富化。创新运用物联网、GIS等先进技术,重点建设了分类积分管理、制止餐饮浪费、垃圾焚烧监管等一批应用场景,推动多跨协同场景化应用取得实效;同时将垃圾分类纳入碳账户评价体系,对碳效测评优秀的企业或个人实施贷款优惠等激励性金融政策,全市垃圾分类行业贷款额达到213.7亿元。三是智能服务便民化。“湖垃圈”应用进一步拓展,实现政策咨询、服务预约、投诉建议等“码上办”,打破时空限制,市民投诉办理时效提速300%,垃圾分类综合服务成本降低20%以上。此外,部分镇村已实现可回收物的“订单式”上门回收,通过APP、浙里办应用等智慧收集平台一键预约,打通农村再生资源回收的“最后一公里”。

  (四)深化全民共建,“协同治理”垃圾分类提质增效。进一步压实行业管理部门职责,狠抓源头减量,稳步提升基层治理能力,协同推进全域垃圾分类持续向好。一是强化行业监管。坚持“管行业就要管垃圾分类”,市分类办联合九大行业主管部门开展“每月一行业、每月一主题”年度行业“回头看”行动并抓好整改落实;全面落实塑料污染防治工作,坚决制止餐饮浪费,有序推广易腐垃圾就地处置设备,源头减量成效明显,全市生活垃圾总量同比2021年下降2.1%。二是强化基层治理。以村社为主阵地,构建网格化管理体系,依托党员干部“双联系双报到”“村干部包片联户”等制度,发动执法人员、社区干部、党员志愿者等自愿“认管”分类投放驿站150余个,全市共上门宣传服务65万户次,入户率达到100%,开展活动8000余次,推动垃圾分类深入人心。三是强化社会参与。积极引导科研力量、社会资本共同推进生活垃圾分类工作。联合湖州职院成立生活垃圾分类研究院,实施“万人再学习再提升”培训计划,因人施教提升业务素质和担当意识。扶持培育“清保保”、七巧联云、瑞美科技等本土企业,拓展分类行业服务,研发相关技术设备,反哺垃圾分类产业,推动垃圾分类工作走向常治长效。

标签: 责任编辑: 林辰辰

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